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筑牢矿井安全生产防线,抓好深入落实

- 编辑:娱乐云顶 -

筑牢矿井安全生产防线,抓好深入落实

夯实基础管理 抓好深入落实

雁崖煤业公司以创建“安全质量好、现场管理好、团队协作好、技术素质好、紧经济效益好、思想品质好”六好班组为主线,不断强化班组建设,有效调动班组员工的工作积极性、主动性和创造性,筑牢矿井安全生产防线。

雁崖煤业公司以创建“安全质量好、现场管理好、团队协作好、技术素质好、紧经济效益好、思想品质好”六好班组为主线,不断强化班组建设,有效调动班组员工的工作积极性、主动性和创造性,筑牢矿井安全生产防线。 制度建设“精雕细刻”。该公司不断建立健全班组建设组织机构,成立了以党政主要领导为组长的班组建设工作领导小组,并制定《“六好”班组建设实施意见》,从制度建设、现场管理、技能培训、队伍建设等方面进行详细部署。同时,各基层单位也相应成立了班组建设组织机构,健全“六好”班组管理制度,构建了从班组管理、劳动纪律、工资分配到员工出勤、绩效考核及奖惩办法严密的班组管理体系,使班组建设有章可循,有序开展。同时该公司按照“工作面推进到哪里,高水平标准化就建设到哪里”的要求,建立“公司考核区队、区队考核班组、班组考核员工”三级考核体系,将质量标准化建设分解落实到区队、班组、员工,真正做到目标到头,责任到人。积极推行就近管理、班组全程管理和走动式管理,对每个采掘工作面实行达标验收,对管线吊挂、设备完好、两巷文明生产等进行监控。强化采掘生产的正规循环和规范作业,通过把质量标准现场会开在基层、开在现场的形式,促进了各个班组相互学习和交流,推动了管理水平的整体提升。 教育培训“精耕细作”。该公司每年都要结合实际,制定班组年度培训计划,积极开展班组长培训、岗位工种培训、月度岗位准入考试等,培训内容涉及岗位安全规程、岗位达标、班组建设等方面内容。同时,坚持理论与实践并重的原则,定期开展每日一题、每周一案、每月一考等活动,有力提高了班组员工的整体综合素质。此外,还构建了以专业岗位练兵比武为基础、以矿井年度集中技术大比武为主体,以集团公司职业技能大赛为龙头、公司内外技能比赛相互衔接的竞赛体系,以此构建“培训、练兵、比武、晋级、超越”五位一体的练兵比武、技能提升新模式,促进了班组员工实操能力的提升。针对班组岗位实际情况,对班组人员采取地面培训、班前学习的方式,进行现场岗位手指口述、岗位描述,不断强化班组岗位人员的安全行为意识。综采二队班组长赵建虎不但在技术上出类拔萃,而且在管理上也是胜人一筹,创建了“定检五勤法”、“安全八助法”、“技术应用十法”等。他所带的班组连续多年取得了安全高效的好成绩。班组建设“精兵强将”。该公司始终把班组长的选拔、培训和管理作为重中之重,积极打造标杆班组长,出台了班组长选拔聘用考评办法,规范了班组长选拔、聘用程序,确保班组长有为有位;全面实行班组长权力下放制,赋予班组长现场指挥管理权、劳动组织权、完善制度权、奖惩建议权、职工工资奖金分配权等权力,将班组管理逐渐由被动型、服从型、应付型向自主型、民主性、创新性转变;扎实开展班组形势任务教育、好书阅读等活动,着力培育了班组员工爱岗敬业、争创一流、团结互助、文明和谐的团队精神。综采二队生产班班长何喜彦说:“不间断地在班与班之间开展劳动竞赛、技能竞赛,既能提高大家的操作水平,又能激发工作热情!”安全到岗“精细实施”。该公司把安全到岗工作纳入“六好”组建设中,在各生产区队班组推行安全到岗作业卡制度,持续开展反三违专项行动,严格管控班组“三违”行为,大力实施班前“四查一问”及开工前“四位一体”安全检查,确保作业现场安全;同时,严格执行班前礼仪、入井和升井、井下行为规范的三项“八步曲”,实现井下员工上标准岗、干标准活,并对全矿24个关键岗位工种全部进行岗位操作达标考核,杜绝瓦斯空班漏检、干部跟班不到位,确保岗位安全生产责任落实到位。该公司在各基层班组中大力开展安全流动岗、班组安全日、每月提一条安全合理化建议、查一条安全隐患、班组小课堂等活动,进一步强化基层班组长抓安全查隐患意识,鼓励班组员工为搞好安全建言献策,交流安全经验,提升员工的安全意识和安全技能。实行副总以上领导干部包班组、包工作面的安全管理责任制,奖罚兑现,既看产量、又看安全,既抓进尺上水平、达纲要,又抓安全质量标准化工作创水平,从而有效地发挥了领导干部抓安全、促生产的主观能动性,增强了工作责任心。 现场管理“精益求精”。该公司加强生产班组的安全生产标准化建设,将综采工作面五个亮点、四条亮线、三直、三净、两平、四到位、编码、定置管理作为提升标准;掘进巷道将六条线管理、牌板、成型、编码、定置管理作为提升标准;盘区巷道将桥架、安全标识、水沟、路面、行车信号装置作为提升标准;硐室将规程、制度和岗位操作、各类记录、卫生清洁、设备完好作为提升标准,全面实施班组精准管理,有力地提高了现场生产管理水平。“出煤靠综采,运煤靠我们!我们在检修时必须要严格对照岗位标准,精益求精,绝对不能让设备出问题影响综采生产。”负责原煤运输任务的井下皮带队检修班的工作就是从这样的班前动员开始的。确保矿井运输战线的正常,设备是关键,要想降低设备的故障率,就要从检修上下功夫。井下皮带队将检修工作层层分解到每一名员工,实行“包机制”进一步明确检修人员责任,工作中突出一个“细”字,确保每台检修完毕的设备都能达到“精品”的标准。 考核评比“精意覃思”。该公司不断完善班组长考评机制,出台“六好”班组创建考评细则、班组长考评细则等,规范了“六好”班组考评范围和考评流程,特别是对未全面完成生产任务和考核指标、考核期内发生责任设备事故、质量事故等情况实行一票否决制,进一步严格标准,做到公平、公正、公开。同时,将经营核算延伸到班组,成立了班组核算领导组,设立了专职办公室,并在基层各区队设立专兼职核算人员,每月根据各区队班组的安全、产量、进尺、材料、配件、煤质、回收以及实际投入、产出情况为依据进行综合核算,切实将经营指标层层分解、层层考核,落实到班组、岗位,做到人人头上有指标,个个头上有任务。 今年以来,该公司实现了无轻伤及以上事故发生,“三违”现象与去年同期相比明显减少,有力地促进了安全生产。

推进公司安全生产形势持续稳定

制度建设“精雕细刻”。该公司不断建立健全班组建设组织机构,成立了以党政主要领导为组长的班组建设工作领导小组,并制定《“六好”班组建设实施意见》,从制度建设、现场管理、技能培训、队伍建设等方面进行详细部署。同时,各基层单位也相应成立了班组建设组织机构,健全“六好”班组管理制度,构建了从班组管理、劳动纪律、工资分配到员工出勤、绩效考核及奖惩办法严密的班组管理体系,使班组建设有章可循,有序开展。同时该公司按照“工作面推进到哪里,高水平标准化就建设到哪里”的要求,建立“公司考核区队、区队考核班组、班组考核员工”三级考核体系,将质量标准化建设分解落实到区队、班组、员工,真正做到目标到头,责任到人。积极推行就近管理、班组全程管理和走动式管理,对每个采掘工作面实行达标验收,对管线吊挂、设备完好、两巷文明生产等进行监控。强化采掘生产的正规循环和规范作业,通过把质量标准现场会开在基层、开在现场的形式,促进了各个班组相互学习和交流,推动了管理水平的整体提升。

——在王庄煤业2016年安全生产工作会议上的报告

教育培训“精耕细作”。该公司每年都要结合实际,制定班组年度培训计划,积极开展班组长培训、岗位工种培训、月度岗位准入考试等,培训内容涉及岗位安全规程、岗位达标、班组建设等方面内容。同时,坚持理论与实践并重的原则,定期开展每日一题、每周一案、每月一考等活动,有力提高了班组员工的整体综合素质。此外,还构建了以专业岗位练兵比武为基础、以矿井年度集中技术大比武为主体,以集团公司职业技能大赛为龙头、公司内外技能比赛相互衔接的竞赛体系,以此构建“培训、练兵、比武、晋级、超越”五位一体的练兵比武、技能提升新模式,促进了班组员工实操能力的提升。针对班组岗位实际情况,对班组人员采取地面培训、班前学习的方式,进行现场岗位手指口述、岗位描述,不断强化班组岗位人员的安全行为意识。综采二队班组长赵建虎不但在技术上出类拔萃,而且在管理上也是胜人一筹,创建了“定检五勤法”、“安全八助法”、“技术应用十法”等。他所带的班组连续多年取得了安全高效的好成绩。

常务副总经理、安全副经理 郭秀峰

班组建设“精兵强将”。该公司始终把班组长的选拔、培训和管理作为重中之重,积极打造标杆班组长,出台了班组长选拔聘用考评办法,规范了班组长选拔、聘用程序,确保班组长有为有位;全面实行班组长权力下放制,赋予班组长现场指挥管理权、劳动组织权、完善制度权、奖惩建议权、职工工资奖金分配权等权力,将班组管理逐渐由被动型、服从型、应付型向自主型、民主性、创新性转变;扎实开展班组形势任务教育、好书阅读等活动,着力培育了班组员工爱岗敬业、争创一流、团结互助、文明和谐的团队精神。综采二队生产班班长何喜彦说:“不间断地在班与班之间开展劳动竞赛、技能竞赛,既能提高大家的操作水平,又能激发工作热情!”

回顾2015,在煤炭市场持续低迷,安全生产形势严峻的大背景下,公司始终把安全生产工作摆在首位,始终把落实安全责任作为安全生产的主要抓手,始终把提升安全生产管理水平作为安全生产基础工作常抓不懈。一年来,我们矢志不移,紧紧围绕“深化落实年”的年度安全生产工作部署,紧紧围绕年初安字一号文件的工作安排,不断强化责任落实,不断强化隐患排查治理,不断强化职工教育培训,不断强化现场管控,不断强化系统优化,不断强化员工操作规范,不断强化安全质量标准化标准,提升了安全生产管控能力,保持了安全生产平稳态势,圆满完成了全年各项指标任务,可以说是收获颇丰的一年。

安全到岗“精细实施”。该公司把安全到岗工作纳入“六好”组建设中,在各生产区队班组推行安全到岗作业卡制度,持续开展反三违专项行动,严格管控班组“三违”行为,大力实施班前“四查一问”及开工前“四位一体”安全检查,确保作业现场安全;同时,严格执行班前礼仪、入井和升井、井下行为规范的三项“八步曲”,实现井下员工上标准岗、干标准活,并对全矿24个关键岗位工种全部进行岗位操作达标考核,杜绝瓦斯空班漏检、干部跟班不到位,确保岗位安全生产责任落实到位。该公司在各基层班组中大力开展安全流动岗、班组安全日、每月提一条安全合理化建议、查一条安全隐患、班组小课堂等活动,进一步强化基层班组长抓安全查隐患意识,鼓励班组员工为搞好安全建言献策,交流安全经验,提升员工的安全意识和安全技能。实行副总以上领导干部包班组、包工作面的安全管理责任制,奖罚兑现,既看产量、又看安全,既抓进尺上水平、达纲要,又抓安全质量标准化工作创水平,从而有效地发挥了领导干部抓安全、促生产的主观能动性,增强了工作责任心。

下面,根据会议安排,我代表公司做安全生产工作报告,请予审议。

现场管理“精益求精”。该公司加强生产班组的安全生产标准化建设,将综采工作面五个亮点、四条亮线、三直、三净、两平、四到位、编码、定置管理作为提升标准;掘进巷道将六条线管理、牌板、成型、编码、定置管理作为提升标准;盘区巷道将桥架、安全标识、水沟、路面、行车信号装置作为提升标准;硐室将规程、制度和岗位操作、各类记录、卫生清洁、设备完好作为提升标准,全面实施班组精准管理,有力地提高了现场生产管理水平。“出煤靠综采,运煤靠我们!我们在检修时必须要严格对照岗位标准,精益求精,绝对不能让设备出问题影响综采生产。”负责原煤运输任务的井下皮带队检修班的工作就是从这样的班前动员开始的。确保矿井运输战线的正常,设备是关键,要想降低设备的故障率,就要从检修上下功夫。井下皮带队将检修工作层层分解到每一名员工,实行“包机制”进一步明确检修人员责任,工作中突出一个“细”字,确保每台检修完毕的设备都能达到“精品”的标准。

第一部分 2015年度安全生产工作回顾

考核评比“精意覃思”。该公司不断完善班组长考评机制,出台“六好”班组创建考评细则、班组长考评细则等,规范了“六好”班组考评范围和考评流程,特别是对未全面完成生产任务和考核指标、考核期内发生责任设备事故、质量事故等情况实行一票否决制,进一步严格标准,做到公平、公正、公开。同时,将经营核算延伸到班组,成立了班组核算领导组,设立了专职办公室,并在基层各区队设立专兼职核算人员,每月根据各区队班组的安全、产量、进尺、材料、配件、煤质、回收以及实际投入、产出情况为依据进行综合核算,切实将经营指标层层分解、层层考核,落实到班组、岗位,做到人人头上有指标,个个头上有任务。

一、安全工作目标、指标完成情况

今年以来,该公司实现了无轻伤及以上事故发生,“三违”现象与去年同期相比明显减少,有力地促进了安全生产。

1.控制指标方面:公司全年重伤以上事故为0,轻伤事故1人次,二级非伤亡事故为0,职业病新病发人员为5人。

2.生产销售方面:公司全年生产原煤352.68万吨,完成掘进进尺10602米,完成销售351.71万吨。

3.机电管理方面:公司机电设备完好率98.09%,待修率1.43%,事故率0.194%,失爆率0。较上年有较大提升。

4.安全质量标准化方面:公司经集团公司、长治公司安全质量标准化检查验收和公司动态验收评级,始终保持一级矿井标准,基本实现了年初制定目标和作业现场动态达标要求。

5.安全培训、持证上岗方面:全年公司共组织全员培训考试5973人次,“三项岗位人员”培训108人次,五大班组长培训74人次,一般岗位作业人员持证上岗率100%,特殊工种持证上岗率100%。

6.安全费用提取使用方面:公司根据上级公司安全费用提取使用相关调整要求,确保了安全费用投入到位。全年共使用安全费用5443.94万元。

二、主要安全工作落实情况

一是不断强化安全生产文件、通知、要求的贯彻落实,确保了贯彻学习到位、落实执行到位。

二是不断强化安全生产隐患排查治理工作,狠抓隐患问题整改,确保了隐患问题销号闭合。全年矿井动态检查148次,检查各类隐患问题4138条。其中:矿井通风类134条;瓦斯治理类27条;采掘管理类58条;机电管理类910条;顶板管理类170条;水害防治类257条;火工品管理类39条;应急管理类18条;地面问题332条;安全质量标准化管理及其他2193条,所有隐患问题严格实行闭合管理,整改率100%。针对重复出现或整改不到位的隐患问题实行直接处罚制度,累计安全罚款577500元,累计安全奖励74900元。通过全方位的安全检查,切实消除了各类安全隐患,解决了生产动态过程中存在的问题,有效的制止和防范了安全事故发生,促进了安全生产持续稳定好转。

三是不断强化员工安全教育和事故案例警示教育工作,努力通过员工安全培训教育提升了员工安全生产防范意识和安全操作水平。尤其是集团公司安排部署开展周四安全生产活动日以来,公司出台专门的制度指导规范各部门落实周四安全活动日要求,要求从事故案例教育、一周安全问题隐患总结分析、安全知识制度标准等学习、一周每日一题回顾考核、员工操作达标模拟训练五项内容认真组织开展活动,收到了良好的效果。同时,认真组织开展了新工人三级培训、转岗人员培训、三项岗位人员培训、“三违”培训、机电专项培训、消防知识培训、交通安全培训、应急演练培训、“两器”培训以及长治公司安全质量标准化执行要求培训、全员换证培训等基础培训工作。总之,以专业性培训为手段,确定培训学习时限和培训学习内容,改变了以往“大水漫灌”没有针对性,剔除了对员工岗位指导意义不大的学习内容,重点截取与岗位实际密切结合的知识,收到了良好的效果。

四是不断强化安全质量标准化动态达标工作,狠抓了现场标准、软件资料标准,持续保持了一级矿井标准。公司在年初制定的全年安全质量标准化达标规划中就明确提出安全质量标准化工作重点在现场标准执行上,在软件资料上,我们认真落实标准学习、标准执行和标准考核的总要求,不断加大现场标准化工作力度,强化标准化标准学习和检查考核,矿井安全质量标准化始终保持了一级标准,安全质量标准化建设水平较以往有了较大的变化。同时,进一步强化了标准验收工作,在严格执行日常检查,月度考评的同时,公司继续制定出台一些标准细则,如风门管理标准、“探钻留痕、见痕掘进、班班确认”流程管理标准、顶板离层记录牌板管理标准等等标准细则,有力的促进了标准化建设标准。

五是不断强化员工操作达标工作,狠抓了岗位人员对应知应会等知识的掌握,进一步规范了员工行为。“一落实、双建设、双达标”工作经过2014年的体系建设和2015年的工作推进,公司已建立形成了自己的责任落实体系,风险预控体系顺利投入正常运行,应急救援体系建设得到了明显提升,安全质量标准化标准始终保持一级矿井,员工操作行为得到有效规范。为形成员工操作达标长效机制,公司将员工操作达标相应内容纳入到了《安全绩效考核细则》考核办法当中,并在日常工作中组织相关部门对关键部门和重点岗位进行现场监督和检查,有效的促进了部门责任落实,岗位人员自觉学标、对标,安全操作及安全行为意识得到进一步规范和提高。

六是深入开展各项安全活动,提升了职工安全防范意识,营造了浓厚的安全文化氛围。组织开展了五月机电安全月、六月安全生产月、安全生产大检查、百日安全无事故、班组长安全生产座谈会、交通安全职工家属座谈会等活动。通过一系列的活动开展,强化了员工安全警示教育工作,提升了员工安全操作水平和事故防范意识,有效的带动了全体员工对专业操作技能知识的学习积极性,提升了职工业务素质,促进了公司安全文化建设水平。

七是不断加大安全生产基础设施、物资管理工作,实施安全技术改造,做实了预控管理,强化了基础管理,进一步筑牢了安全防线。

三、重点工作落实情况

防治水方面:公司在严格执行好“一查一震二电一钻”和防治水“探、掘流程”管理体系的基础上,不断探索和加强防治水工作力度。强化钻孔现场确认管理工作,公司在现场严格落实了长治公司提出的“有掘必探、探钻留痕、见痕掘进、班班验收”的要求,在完善了现场可视化管理牌和钻孔确认牌板、台账的同时,创新性的使用白色PVC管,有效解决了掘进后找不见钻孔的情况,确保了掘进安全。

顶板管理方面:公司在严格按照上级公司对顶板的管控要求的同时,不断强化顶板管理工作。一是针对掘进断面大,高度高的容易发生迎头煤壁片煤的现状,强制执行了掘进面迎头探水作业期间的煤墙支护,有效防止了片帮事故发生。二是掘进面在掘进工程中遇小窑破坏区和采空区,易发生顶板下沉、煤质变酥、巷道发生位移等问题,增加顶板管控难度,我们不断总结,及时、适时更变支护方式强化支护强度,确保了生产安全。三是通过强化工程质量验收力度,促进了工程质量合格率符合有关规定要求。

一通三防方面:一是随着公司采掘系统的调整,公司进行了通风系统的调整工作。二是加强巷道贯通等特殊环节的通风管理工作,全年共进行18次巷道贯通,均符合规定要求。三是进一步强化一通三防基础管理工作,从优化通风系统、通风设施构筑、瓦斯防治、降尘设施使用管理、井下消防设施检查等几方面强化,确保了公司配风合理,通风可靠,系统稳定,瓦斯无超限。

机电运输方面:一是为进一步加强机电运输安全管理工作,公司全面强化机电运输安全质量标准化管理工作,全面完善机电运输安全防护设施,全面加强机电、运输设备设施检修维护工作。二是对供电系统进行改造和调整。三是对胶轮车管理制度进行了修订,并严格落实,强化了胶轮车的检修维护、检查认证工作,确保了胶轮车完好和运行稳定。

火工品管理方面:一是针对井下断层下山掘进及新水仓掘进均是岩巷炮掘情况,我们严格把控爆破作业整个流程,从火工品审批、领取、运输、使用、清退环节着手,杜绝出现人为不规范现象。二是加大了井下火药库现场管理工作,确保了火工品不流失,台账不出错。

四、存在的差距或问题

一是随着公司大采高工作面的设备更新和自动信息化的大力改造,矿井自动化、信息化水平不断提升,但机电设备基础管理中的检修维护保养工作薄弱环节依然存在,干部员工对设备操作、检查、维护保养等方面的基础知识掌握不足或一知半解,业务技能素质偏低。

二是员工操作达标工作开展以来,员工行为规范虽有改变,但效果不明显。

三是防治水基础管理工作提升效果不佳,“探钻留痕、见痕掘进、班班验收”执行还存在不到位现象。

第二部分 2016年度安全工作安排

2016年是“十三五”的开局之年,是全面实现小康社会的关键之年。新的一年我们要继续深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,特别是认真落实习近平总书记对加强安全生产提出的五点要求,李克强总理关于安全生产讲话精神以及省市、集团公司、长治公司有关安全工作安排部署,坚持创新管理、依法生产、安全发展的新思路,坚守红线意识和底线思维,持续强化全员安全意识教育,持续强化责任落实考核机制,持续强化安全质量标准化工作,持续强化员工操作达标工作力度,持续强化狠抓重点部位和薄弱环节,夯实安全基础,全面提升公司安全管理水平。

一、总体思路

紧紧围绕长治公司提出的“强化落实年”的安全工作总基

调,继续以“一落实、双建设、双达标”和“121268”安全管理模式建设为全年安全工作主线,继续以强化责任落实为突破点和切入点,继续深化落实长治公司提出的“五个持续”工作要求,坚持问题导向,下决心补齐短板,通过不断强化各项工作,内化思想教育,外化行为规范,固化制度考核,实化效果提升,努力推动公司安全生产大好形势持续稳定、提高。

2016年安全工作遵循“655321”。即:努力完成六个主要指标;扎实做好五个工作要求;狠抓五项重点工作;持续推进三个建设;巩固两个行为规范;最终实现一个目标。

二、进一步细化指标,明确指标任务分解,通过不断强化责任落实,努力完成六个主要指标任务

控制指标:公司自定2016年度安全指标为“0007”,即百万吨死亡率为0,重伤事故为0,轻伤事故不超7人次,杜绝二级及以上非伤亡事故,努力实现全年生产无事故。

安全质量标准化达标指标:公司自定安全质量标准化始终保持一级矿井标准,并实现动态达标。年终验收七大专业不得少于95分,其余四专业不得少于96分。

安全培训和持证上岗指标:公司所有部门人员安全培训教育实现全覆盖,持证上岗率实现100%,岗证相符实现100%,“三项岗位人员”培训及持证实现100%,班组长及以上干部业务培训实现100%。

职业卫生指标:公司全年无职业病新发病率为零,全员健康体检实现100%。

机电设备及工程质量管理指标:公司机电设备完好率不低于98%,待修率不高于1.2%,事故率不高于0.2%,失爆率0。公司工程质量优良率不低于85%,合格率100%。

隐患管控指标:杜绝重大安全隐患,一般隐患整改率实现98.5%。

三、扎实做好五个工作要求,强化责任落实,全面提升员工业务保安意识和安全规范操作技能,夯实安全管理基础

扎实做好责任落实的工作要求。安全管理难点在于责任落实,抓手也在责任落实。公司各级各岗位人员的“一岗双制”修订已有一年有余,通过学习贯彻,责任、分工已很明确,基本建立了横向到边、纵向到底的责任落实体系,但总体来看,公司在责任落实工作上还存在一定的差距,需要我们提高认识,转变作风,将个人“一岗双责”入心入脑,落实在行动上。

一是进一步开展全员“一岗双制”的贯彻学习工作,各部门要将部门人员的“一岗双制”再次组织学习,强化日常监督落实,确保学习掌握到位,工作落实到位。

二是进一步加快《安全生产管理制度》的修订完善工作,要全面协调、梳理好各职能部门的管理责任和业务责任,要确保制度能科学有效指导公司的安全生产工作,充分落实业务保安责任。特别是要完善《隐患排查治理制度》以及《零星工程、零散作业、非正常工作管理制度》,防止零打碎敲事故的发生。

三是进一步完善《安全生产管理制度》的配套考核机制,要形成有制度、有落实、有监督考核、有责任追究、有整改完善的闭合机制,确保每项工作有头有尾,有始有终。总之,要力求制度合理、操作简单、执行有效、落实到位。

扎实做好员工教育培训工作的要求。安全管理基础根本点在职工的安全教育培训,只有不断提升岗位人员的安全防范意识和安全操作技能,安全工作才有基础保障。现阶段公司员工教育培训工作虽然做的不少,但取得的总体效果不明显,职工的教育培训仍然停留在“抓抓有提高,不抓就停止”的状态,这与现代化、信息化矿井建设要求格格不入,如何提升员工安全操作技能和安全防范意识是今后一段时期的重点工作。

一是要进一步修订安全教育培训制度,制定教育培训规划计划和实现成果,明确教育培训责任落实和考核管理办法,运用制度落实、责任落实来实现员工培训教育工作的持续推进,并取得成效。

二是要进一步着重解决安全教育培训工作中存在的“计划多、落实少;培训多、考核少;说的多、干的少;课堂多、现场少”的突出问题。要合理、精准制定培训计划内容,不能采取“大水漫灌”的方法,真正让员工乐于学习、主动学习。要借助“一落实、双建设、双达标”和“121268”安全管理模式长期的推广执行,立足岗位操作培训为重点,以“员工操作达标”为抓手,狠抓员工操作规范培训工作。

三是进一步重视岗位人才培养工作。随着公司职工不断年轻化的趋势,在岗位适应和岗位练兵都出现的不同程度问题,将制约公司的发展,公司将尽快开展岗位成才动力的激发工作,合理引导理论知识和实践操作的有机集合,建立健全激励机制,让青年职工立足岗位成才,目标明确,尽快实现青年职工向岗位能手和技能型人才的转变。

四是进一步加大全员学历提升和职称提升工作,立足培训服务于安全生产要求,提供提升和服务平台或渠道,加快全员学历提升和职称提升工作。要注重职工业务技能提升工作,采用传帮带、外请内聘及鼓励各方面的技能人才脱颖而出,争取在各类比赛中占一席之地。总之,通过有效的手段,从提高员工安全操作水平和安全防范意识中夯实安全管理基础,进而实现矿井的安全生产。

扎实做好班组建设水平和班组长素质的提升要求。

班组建设不但要抓班组长个人素质,也要抓班组建设经验总结和推广。班组建设要在班组长选拔、班组日常工作考核、班组经验交流、优秀班组长评比等方面出台一些有力措施,向理论知识全面、技术技能过硬人员倾斜,促进班组建设步伐。

一是要进一步明确班组建设理念、规划、成果,制定明确一致的班组建设理念、规划,指导于各班组建设过程中,要综合现阶段公司班组建设经验,取精去粕,力求班组建设方法得当,效果明显。

二是要进一步完善“平台我搭、戏由你唱”的班组长选拔机制,能者上、庸者下,打破常规,采用倒逼手段,促使在位者产生危机感,不学习、不提升自己业务素质就可能被取代,为选拔具有技能型、管理型、敢担当的岗位人员提供公平竞争的舞台。

三是要进一步做实班组长培训工作,要采用“请进来、走出去”的多种方式强化班组长培训,利用脱产培训、鼓励自学等方法提升管理、技术水平,使班组长能拥有较为全面的知识框架,提升班组战斗力。

四是坚决执行好公司制定的“班组长工作日志”,认真对照班组长工作七步法要求,落实好班组长责任,帮助班组长成长。

五是要进一步细化班组建设、班组日常工作的考核机制,通过考核,监督、促进公司班组建设和班组安全生产。

扎实做好安全质量标准化工作的要求。安全质量标准化工作贯穿于安全生产方方面面,安全质量标准化标准已经很明确,如何实现标准执行到位,关键在于标准落实,要充分认识到创新安全质量标准化验收工作机制是提升矿井软件资料管理水平和井下现场动态达标的有效途径。

要抓标准掌握,只有掌握标准才能执行好标准,不但业务科室管理人员要熟知标准,基层执行人员也要熟知标准,人人熟知标准才能做到标准执行。要加大标准的学习力度,各部门尤其是11个专业标准化业务管理部门及人员要合理安排好标准贯彻学习工作,要通过交流、查阅等手段提高和掌握标准。

要抓现场达标,现场标准化执行的是否到位是检验掌握标准的标尺,是实现标准化动态达标的关键。如何去现场检验标准落实情况需要我们下功夫详细罗列日常检查项目,检查的通用标准是什么,如何与月度质标化验收整合起来进行考核、评分,形成长效机制。

要抓改进提高,针对上级检查的习惯性出现的问题要认真筛查,逐项研究,制定彻底解决的办法和做实,加强各个专业薄弱环节的整改,补齐短板。

要抓考核落实,现场验收标准部门同时也是资料收集管理部门,现场动态达标的同时软件资料也必须实现动态达标,软件资料要与长治公司执行要求保持一致。现阶段公司11个专业均存在日常有验收、有评分,但无具体的考核评判依据,标准化不能一味的进行只验收、评分,不达标的专业如何去改进,如何去监督改进,都要制定有效的监督管理办法加以完善。

扎实做好隐患排查治理工作要求。从2015年隐患排查治理的情况来看,隐患问题数量依旧不少,部分问题反复出现。另外,部门自查、业务部门检查等工作还不扎实,存在依靠公司检查来发现、处理问题的现象未得到根本解决。

一是要进一步加大“五查五会一闭合”工作法的落实力度,全面执行相关要求,详细完善隐患排查治理相关台账资料,并加大日常检查考核力度,确保“五查五会一闭合”工作法落实到位。

二是要牢固树立地面安全和井下安全同样重要的意识,在突出抓地面安全生产工作的同时要狠抓地面检查问题的整改工作。

三是要对重复出现的隐患或问题要加大处理力度,实行隐患问题责任追究制,有重大安全隐患要追责,出现问题不能及时发现并处理也要追责,总之要通过硬手段追究对隐患排查不重视、问题处理不彻底的人员,彻底扭转隐患排查流于形式,问题处理能拖就拖的工作作风。

四、强化五个重点工作,加大现场管控力度,为安全生产奠定坚实基础,杜绝事故发生

随着矿井的采掘布置,2016年公司将面临15#煤层延伸、3500长工作面回采、3503综采工作面搬家倒面试生产、过无炭柱、邻近沿空留墙墙体掘进、断层下山掘进、沿小窑破坏区掘进等生产工作,水害防治、顶板管控、通风系统优化、机电运输管理、火工品管理等重点工作将会集中呈现在我们的安全生产整个过程当中。

强化防治水工作。要充分做好掘进工作面的探放水工作的同时,强化钻孔可视化验收确认,要严格落实好“有掘必探、钻探留痕、见痕掘进、班班验收”探放水流程新要求的落实。同时加大软件资料管理和防治水人员培训,不但要业务技术人员熟知相关知识,现场操作人员、班组长、队干等人员也必须熟知相关防治水知识,真正做到“人人都是防治水员”。

强化顶板管控工作。2016年我们面临综采工作面搬家倒面和3500工作面延长、3503综采工作面安装、试生产等顶板管控重点,要进一步加大搬家倒面及3503试生产、过无炭柱、邻近沿空留墙、掘进工作面揭露采空区、维护采空区等特殊情况、特殊时段的顶板管理工作力度。要仔细研究,在执行好原有安全技术措施的同时,切实加大现场管控力度和工程质量监督检查力度,确保回采、掘进安全。

强化一通三防管理工作。①严格按照质量标准化要求施工,强化通风设施的构筑和标准执行。②优化通风系统,确保矿井用风地点风量充足,风流稳定,监控到位。特别是3500综采工作面延长后W型通风方式,要认真研究,合理确定配风量,在保证巷道风速符合要求的情况下,确保瓦斯不超限。③切实做好井上下生产区域、皮带转载点的防尘、降尘工作,确保防尘设施使用到位,降尘效果明显。④加大全员一通三防业务知识培训工作,提升通风技术人员业务管理能力和瓦斯检查队伍业务素质。

强化机电运输管理工作。从2015年整个矿井机电设备事故来看,机电设备故障率同比有所下降,但仍存在机电设备安装、维护保养不到位造成设备运转故障和设备检修计划与实际检修情况脱节情况。要在机电设备质量标准化、计划检修、检修标准和机电人员培养上狠下功夫。要充分结合公司实际,研究制定切实有效的设备检修标准和计划,杜绝机电事故。狠抓胶轮车监督使用,强化车辆完好的维护保养及车辆的定期审验等工作,认真进行胶轮车管理经验总结,形成一套胶轮车标准化管理流程,切实为提升矿井机电运输管理水平。

强化火工品管理工作。一是加大火工品接触人员思想教育和培训管理工作,严禁未经涉爆培训取证、特殊工种爆破作业培训取证及政治思想不稳定人员接触或使用火工品。二是进一步加大火工品审批、领取、使用、清退流程管理,火工品台账不出错,物品不流失。三是加强爆破现场管理工作,加大爆破作业流程现场执行的安全监督检查力度,强化“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度落实,确保爆破作业符合规定要求,实现安全生产。

五、持续推进三个体系建设,加大安全考核工作力度,提升公司应急救援和风险预控管理水平

应急救援体系建设。经过2015年的应急救援体系建设,公司应急救援各方面工作均得到了有效的发展。但从上级检查,我们在应急体系建设工作中存在一定的盲区,主要表现在管理人员不专、不足,对应急资料标准掌握不到位,缺乏专业性业务知识,导致软件资料管理水平提升效果不佳。今年我们要在强化全员应急知识培训的同时,采取走出去或请进来的方式,安排专人进行系统学习,加大队伍建设和物资储备管理力度,努力提升应急救援体系建设水平。

一是进一步做好《生产安全综合应急预案》的修订、报审、报备等工作,各相关部门要根据公司总体安排,做好相应工作,确保顺利完成预案的备案等一系列工作。

二是随着兼职救护队伍的建设,公司兼职救护队伍基本满足了应急需要,但日常的队伍建设、装备使用、体能训练、物资管理、预案修订和应急培训等方面工作还存在很大不足,要进一步理顺体制机制,强化日常工作,尽快进入角色,在狠抓兼职救护队员持证上岗的同时,着重加强理论知识学习、装备使用和体能训练,确保满足矿井应急响应和处置要求。

三是切实做好应急演练,要根据预案的要求,认真编制演练方案,详细制定演练措施,及时进行演练总结,要真正找出不足,加以改进。

持续推进风险预控管理体系建设。公司风险预控管理体系信息平台运行以来,隐患排查治理模块作用得到了充分的发挥,但仍有部分功能还未投入使用。

一是巩固使用好现有隐患管理系统功能,涉及部门要根据系统使用要求,扎实做好日常的信息反馈工作。

二是加大其他系统的使用前的学习培训,充分掌握风险预控管理体系的概念和方法,尽快上线使用其他系统,确保系统功能促进公司风险管控工作,实现风险预控的真正作用。

持续推进安全绩效考核体系建设。公司现有的各种考核办法或项目较多,但未整合形成一个考核系统,导致部分考核项目重复考核,考核依据不一致,力度不够。

一是要进一步梳理现有考核项目和考核分值划分标准,取消重复考核项目及内容,细化参与考核部门权值,形成一套流程简便,项目齐全,力度强硬的考核办法,变考核为促进工作落实。

二是月度定期进行考核情况公布,将考核得分、工作得失情况进行公示,接受群众监督,做到考核公平公正。

三是及时进行考核兑现,月度考核与月度安全绩效挂钩,季度考核与季度风险抵押挂钩,充分利用经济杠杆作用,促进工作作风转变,确保责任落实到位。

六、巩固两个行为规范,推动安全文化建设,营造浓厚的安全生产文化氛围

持续巩固员工操作行为规范。一是要进一步完善员工操作标准内容,并全面推广执行,强化日常监督检查,确保员工操作行为得到进一步的规范,持续推动员工操作达标工作实现常态化。二是监督执行好员工行为规范建设工作,从地面行走、文明用语、着装规范、班前礼仪、交接班安全确认流程管理,矫正员工不文明行为和不安全操作行为,树立矿井文明形象。

持续巩固“周四安全活动日”活动流程规范。一是要严格按照公司相关文件要求,扎实展开有效的安全活动,确保活动不流于形式。二是提前将安全活动日中的五项进行规范,具体做法是:①要提前将周四安全活动日五项内容进行编排,讲什么标准,学什么措施,分析什么事故或隐患,考核什么岗位人员,活动内容提前明确和准备到位,才能确保活动开展游刃有余。②要会后检查考核参会人员对活动内容的掌握情况,对于掌握好的要重奖,对于会上溜号走神,不清楚不知道活动内容人员要严抓。总之,要通过硬手段加强安全活动日活动监督考核,杜绝活动准备不充分,活动开展不顺畅,参会人员掌握不到位等现象。

巩固安全文化建设成果。安全文化建设要提出明确的主题或理念,紧紧围绕上级整体安排部署和建设主题,制定切实可行、指导性强的实施方案,有效引导安全文化建设步伐和成果。

七、最终实现一个目标,圆满完成全年安全生产任务

实现一个目标就是要在“强化落实年”的安全生产总基调下,牢牢抓住“一落实、双建设、双达标”的安全工作主要要求和长治公司“121268”安全管理模式建设的安全工作主线,全面实现安全生产无事故,全面实现员工操作达标,全面实现降本增效,全面构建安全生产管理大格局。总之,就是全面实现公司安全生产形势持续稳定,安全管理水平扎实提升。

2016年,可能是煤炭行业最困难的一年,我们要充分认识到当前安全生产形势的严峻性。面对困难,我们唯有提振信心、砥砺前行,坚守红线意识和底线思维,始终绷紧安全弦,投入更大的工作热情,以更加务实的工作态度,狠抓落实,努力适应新形势、新常态、新要求,确保圆满完成2016年安全生产目标。

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